2013年度湖南省老龄事业发展统计公报

湖南省老年人口持续快速增长，老年社会保障水平不断提高，养老服务体系建设稳步推进，老年权益保障力度进一步加大，各项惠老政策有效落实，老年文化、教育、体育事业日益繁荣，老年群众工作和社会治理不断创新。

湖南老年人有多少？

2013年末，湖南省常住人口6690.6万人。其中，60岁及以上老年人口1079.08万人，占全省常住人口总数16.13%，较上年度上升0.53个百分点；65岁及以上老年人口708.39万人，占全省常住人口总数10.59%，较上年度上升0.33个百分点。80岁以上高龄老人132.38万人，90岁以上高龄老人10.49万人，分别占60岁及以上老年人口总数的12.27%和0.97%。

老龄事业大发展

人口老龄化给经济和社会发展带来的压力与挑战将越来越突出，人们共同关注养老保障、养老服务、老年群众工作和等老龄事业的发展。

60岁以上老年人占常住人口比例

2013年末，湖南60岁及以上老年人口1079.08万人，占全省常住人口总数16.13%。其中，湘西自治州、岳阳市、怀化市、常德市、湘潭市60岁以上老年人占常住人口比例高于全省的平均值，湘潭市达到17.93%。

从现有资源存量和增量看，如果人口规模调控不能取得成效，不仅影响经济社会的协调发展，而且难以实现宜居城市的目标。

2013年度全省百岁老人分布图

2013年，全省共有百岁及以上老人1843人，较上年同期减少5人。其中：男性369人，女性1474人；男、女性分别占百岁及以上老人总数的20%和80%。年龄最长者120岁，女性。

长寿老人普遍具有心态平和、饮食节制、终身劳作、家庭和谐、居住地生态环境良好的共同特征，这是值得所有老年人借鉴的“长寿密码”。

养老保障

城镇职工基本养老保险。截至2013年底，全省企业参保的离退休人员达270.2万人，比上年增加26.5万人，增长10.8%，全年累计发放基本养老金496.6亿元。同时，城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险试点工作继续推进；农村计划生育家庭奖励扶助；贫困老年人社会救助；百岁老人的高龄生活补贴。

在养老这件关乎国际民生的大事儿上，相关部门出台了不少新政，为老百姓养老提供了新的可能。

医疗保障

截至2013年底，湖南省医疗机构总数62293个。老年病医院（康复医院、疗养院、颐养院等）20个，全省二、三级综合医院开设了老年病门诊或老年特色门诊。为656.84万老年人建立健康档案，占全省65岁以上老年人口总数92.72%；为576.06万老年人免费健康体检，占全省65岁以上老年人口总数81.32%。

医疗保险制度是居民医疗保健事业的有效筹资机制，是构成社会保险制度的一种比较进步的制度，也是目前世界上应用相当普遍的一种卫生费用管理模式。

养老服务

2013年，全省新建和改扩建农村敬老院205所、县级社会福利院（福利中心、老年公寓）20个；全省继续推进居家养老服务社会化、市场化、产业化，进一步建立健全居家养老服务体系；新建城市老年人社区日间照料中心111个；正式启动基本养老服务补贴工作，进一步加强了养老服务体系建设。

养老服务要满足老年人的物质生活和精神生活的基本需求，以人为本原则，从老年人的实际需求出发，提供多样化、多层次的养老服务。

权益维护

2013年，发放老年人优待证49.7万本。122个县市区落实65岁以上老年人免费乘坐城市公交车规定；117个县市区落实城乡贫困老人、五保老人、三无老人和百岁老人丧葬费用减免规定。继续依托各级法律援助机构开展老年人法律援助工作，对涉老案件遵循“三优先”原则，即优先受理、优先审查、优先指派。

公益性文化设施、风景名胜区和自然保护区等景点为老年人提供减免优待，文化体育场馆为老年人提供优惠服务，老年人实实在在享受到了更多权益。

老年群众工作和社会治理

2013年，全省有各类老年合唱团、艺术团3543个，常年参加活动的老年团员24.4万人；新建、改建老年大学59所，乡镇、村新增基层老年学校308所，新增学员3.27万人老龄系统继续组织开展“银龄行动”，组织老年人在建言献策、调查研究、科技攻关、服务“三农”、科学普及等方面老有所为。

让老年人更幸福，为他们提供更多的老有所乐、老有所为、老有所教、老有所学的平台。

老龄工作机构

湖南省市、县（市、区）老龄工作机构136个，工作人员355人。机构设置中，行政编制单位110个，参公事业单位18个，事业单位8个。老龄工作机构单列（独立）的15个，由民政部门代管的30个，为民政内设机构的91个。设立了老龄工作机构的乡镇（街道）2782个，占乡镇（街道）总数84.3%。

养老机构不一定非要“高大上”，但必须能让老人愿意住、负担得起、可持续，让更多的高龄失能老人享受高质量的晚年生活。